中新網婁底4月25日電 (鄧霞 劉向偉 嚴文鬱)近年來,婁底中院在全國法院系統和法學理論研究界嶄露頭角,打造了法學理論研究的一張閃亮名片。25日,記者從湖南婁底中院法學理論研究成果新聞發佈會上獲悉,在近日召開的全國法院第25屆學術討論會頒獎大會上,婁底中院斬獲十項大獎,居全國中級法院第一名,創造了湖南法院有史以來的最好成績。
  理論研究步入“快車道”
  近年來,婁底中院十分重視法學理論研究工作,致力於打造全國品牌。為此,婁底中院黨組還把理論研究工作列為“一把手工程”,作為人民法院一項重頭工作來抓,作為推動法院審判工作科學發展的重要途徑來謀劃。
  “調研是高質量的審判,法院理論研究工作和審判工作同等重要。”婁底中院黨組書記、院長肖新平對法院理論研究工作的意義有著深刻的理解。這位曾獲評首屆湖南省十大法制人物、在法學界權威刊物《法學雜誌》上發表過長篇論文的院長,親自部署參與該院的調研工作。他主持修改了精細化管理考核辦法,將理論研究納入精細化管理考核體系;並將研究室和辦公室分署辦公,把研究室打造為專門調研機構。
  此外,肖新平還全程參與論文寫作,並結合司法實踐,針對當前行政訴訟司法實踐中存在的權利保護漏洞,對中國緊急審理程序的構建進行深入研究和探討。他與研究室法官陳家傲共同撰寫《權利保護與漏洞填補:行政訴訟緊急審理程序之構建》一文,榮獲全國法院第二十五屆法院系統學術討論會一等獎,這是湖南省法院系統時隔十幾年後再次獲此殊榮。
  “火車跑得快,全靠車頭帶!現在我們的調研工作已經步入了‘快車道’,相信今年一定能寫出更多的精品調研論文來。”婁底中院研究室主任魏學鋒表示,肖新平帶頭參與理論研究工作,讓他們充滿了信心和幹勁。
  “七步法”積聚能量
  經過幾年努力,婁底中院完善了調研考核、獎勵、成果轉化等工作制度,形成了長效機制,並逐步摸索出了一套獨特的方法,形成了完整的“七步法”模式:工作部署-資料購置-時間保障-寫作培訓-修改完善-督促檢查-篩選報送。
  “工欲善其事,必先利其器。”為了給法官提供良好的寫作條件,婁底中院開通了數字圖書館,建立了幹警閱覽室,添置大量法學著作和論文寫作參考書籍,併為重點作者們購置了專門的學術論文參考資料,為法官開展學術研討提供充足的精神食糧。每年的學術討論會啟動後,婁底中院要召開幾次理論研討座談會,邀請獲獎作者介紹經驗,為重點作者們提供指導和幫助;邀請省法院的專家、省高院研究室負責人、學者為論文寫作者授課,提高他們的寫作技巧和水平;並推出“走出去戰略”,派學術骨幹到其他省市法院學習、調研,加強學術交流,開拓寫作者視野。
  婁底中院還在人才儲備、組織保障、考核獎勵等各方面予以了充分保障,對於在理論研究方面取得成績的法官,給予物質和精神獎勵,對於表現特別突出者,在政治上優先進行提拔和重用,以此激勵幹警,提高戰鬥力。
  審研結合成效好
  “非常感謝法院為我討回了血汗錢。”當婁底市下轄的冷水江市人民法院判決冷水江市某煤礦必須限期將150000元押金和52174元工程款支付給自己時,冷水江市下崗工人曾某激動地說。
  婁底是一座典型的資源城市,煤炭資源豐富,全市涉煤案件數量不少。為了正確審理煤礦生產安全案件,依法嚴厲打擊涉煤安全生產刑事犯罪活動,婁底市兩級法院能動司法,通過深入企業走訪調研,向人大代表、政協委員咨詢,召開現場座談會聽取意見等形式,不斷探索涉煤案件審理新模式。經過深入調研後,最終轉化形成了關於涉煤案件審理的指導性文件,為轄區法院統一裁判提供了參考,也形成了一批優秀調研論文。
  “好的論文往往都是靠腳板跑出來的!”該院一個多年從事理論研究的同志說道,“任何一篇法學論文的出台,都是必須先經過大量的實證調查,掌握實際情況,再精心錘煉而成的。沒有充分的調研,就不可能有切合實際的成果。”
  調研的目的,就是為瞭解決問題,進而指導審判實際。僅2012年以來,婁底中院就形成各類材料200餘份,完成省級和市級重點調研課題9個。其中,被最高法院、省高院和各級機關採用160餘份,中院據此形成的制度和文件達30餘份,刊登在最高人民法院簡報上的一篇調研文章獲最高法院江必新副院長批示。
  一批圍繞法院工作熱點、難點問題開展調研所取得的成果,也相繼轉化為有關工作的指導性意見。(完)  (原標題:婁底中院學術成果全國折桂 解讀法學研究婁底現象)
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